"พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิด"ใช้กับ"ยิ่งลักษณ์"ไม่ได้ ม.4ระบุชัดไม่รวมถึงผู้กำกับนโยบาย เตือน"วิษณุ".."เมืองใดไร้ความเป็นธรรม เมืองนั้นบรรลัยแน่นอน"
*******************************
"วันชัย บุนนาค" ทนายความ แสดงความเห็นถึงการใช้ "คำสั่งทางปกครอง" เรียกค่าเสียหายโครงการรับจำนำข้าว ไว้อย่างน่าสนใจว่า
.
ถามจริงๆ-วิดนุ-เนติบริกรสติแตก--ถ้ากล่าวหาว่านายกฯยิ่งลักษณ์ ละเลยให้เกิดการทุจริต---ถามจริงนะวิดนุนะ---มันเกี่ยวกับ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่รัฐตรงไหนล่ะ--วิดนุ--อ่านทั้งฉบับนะ อย่าตัดทอนเอามาบางมาตรานะ---อ่านแล้วไปอ่านหมายเหตุ--ท้าย พ.ร.บ.ด้วยล่ะ--เขาแจงความจำเป็นที่ต้องออกกฎหมายนี้มาเพราะอะไร และใช้กับกรณีอะไรบ้าง
.
กฎหมายนี้ชัดเจนว่าใช้กับกรณี ที่เจ้าหน้าที่รัฐไปทำผิดทำละเมิดกับผู้เสียหายที่เป็นเอกชน(ไม่ใช่ทำละเมิดต่อหน่วยงานรัฐ)--แล้วให้ผู้เสียหายฟ้องรัฐ(ไม่ให้ฟ้องเจ้าหน้าที่คนทำผิดคนทำละเมิด)--แล้วเมื่อรัฐต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้เสียหายไปเท่าไร--ให้มาพิจารณาว่าคนทำผิดคนทำละเมิดนั้น จงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงไหม
.
ถ้าจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง--ให้รัฐออกคำสั่งทางปกครองให้เจ้าหน้าที่รัฐคนทำผิดคนทำละเมิดนั้นใช้ค่าเสียหายคืนรัฐตามส่วน---ภายใน 2 ปี
.
ถามจริงๆวิดนุ---ถ้าหาว่านายกยิ่งลักษณ์ฯละเลยปล่อยให้ทุจริต--นายกยิ่งลักษณ์ฯทำโครงการจำนำข้าว--ไปทำให้เอกชนคนไหนเสียหาย--จ่ายเงินชาวนาไป ก็ได้ข้าวเข้ามาไว้ในยุ้งฉาง-โกดังเก็บข้าว--ใครล่ะถูกนายกยิ่งลักษณ์ฯทำละเมิดโดยจงใจ-หรือทำละเมิดโดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
.
แล้วใครมาฟ้องรัฐบาลนี้ให้ชดใช้ค่าเสียหายจากที่นายกยิ่งลักษณ์ฯทำตามนโยบายจำนำข้าวบ้างล่ะ---ถ้าไม่มีแล้วจะให้ใช้คำสั่งทางปกครอง ให้คณะกรรมการที่รัฐบาลนี้ตั้งขึ้นมา--ออกคำสั่งทางปกครองสั่งให้นายกยิ่งลักษณ์-ใช้ค่าเสียหายเป็นเงิน-เท่ากับ---เงินที่ใช้ไปในโครงการจำนำข้าวแล้วอ้างว่าเสียหายจำนวนห้า-ถึง-เจ็ดแสนล้าน--(เอาสัดส่วนมาจากไหนล่ะ)
.
ถามจริงๆข้าวในโครงการจำนำข้าว--รัฐบาลนี้ไม่ระบายออกไม่เร่งขายขัาว---เก็บไว้นานข้าวเสีย---มันเกี่ยวอะไรกับนายกยิ่งลักษณ์ล่ะครับ---ความเสียหายตรงนี้---เอาไปบอกว่านายกยิ่งลักษณ์ทำเสียหายได้หรือ---ถามจริงๆ
.
ถ้าว่านายกยิ่งลักษณ์ฯละเลยทำให้เกิดทุจริต--นี่มันตะแบงว่านายกยิ่งลักษณ์ฯทำละเมิดต่อรัฐต่อประเทศไทย--ไม่ใช่หรือ--ไม่ใช่เรื่อง-นายกยิ่งลักษณ์ฯทำละเมิดต่อเอกชนต่อบุคคลอื่น-ไม่ใช่หรือ-ไม่อยู่ในขอบเขตแห่ง พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิด-ที่รัฐจะออกคำสั่งทางปกครองสั่งให้นายกยิ่งลักษณ์ฯ ชดใช้ค่าเสียหายให้รัฐหรือประเทศไทย-ไม่ใช่หรือ
.
ถ้าจะตะแบงว่านายกยิ่งลักษณ์ฯต้องรับผิดให้ได้---กรณีที่กล่าวหาว่าทำละเมิดต่อหน่วยงานรัฐ ละเมิดต่อประเทศไทย--มันฟ้องไปฟ้องกัน-ในศาลยุติธรรมปกติ-ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์--มิใช่หรือ
.
วิดนุสอนนักศึกษามาอย่างนั้นมิใช่หรือ---ถามจริงๆวิดนุ จะให้ทำตามที่ครูสอน อย่าทำตามที่ครูทำ เอาอย่างนั้นหรือ วิดนุครับ เมืองใดไร้ความเป็นธรรม เมืองนั้นบรรลัยแน่นอน บทกวีล้นเกล้า ร.6 นะครับวิดนุ
.
"ทนายวันชัย"ยังแสดงความเห็นต่อว่า
.
ปัญหาที่เขาจะแบง--คือ เจ้าหน้าที่ตามคำจำกัดความ คำว่า--เจ้าหน้าที่--ตาม พรบ. หมายรวมถึงนายกด้วยหรือไม่--เขาว่ารวม---แต่จริงๆ มาตรา 4 ชัดเจนว่า หมายถึง ข้าราชการ พนักงานลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่นฯ ซึ่งชัดว่าไม่ได้หมายรวมถึงนายกรัฐมนตรี---หากจะถามว่า---แล้วถ้านายกทำละเมิดต่อรัฐ--รัฐจะใช้กฎหมายใดฟ้องนายกล่ะ--ก็ต้องใช้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ฟ้องละเมิด---ไป
.
หากดูมาตรา 4 , 8 , 9 ,10 ประกอบหมายเหตุท้าย พ.ร.บ.จะเห็นได้ชัดเจนว่า--ที่มาตรา 10 ในกรณีเจ้าหน้าที่รัฐทำละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐให้นำมาตรา 8 มาใช้บังคับโดยอนุโลม--ต้องบังคับในเรื่องที่เจ้าหน้ารัฐทำละเมิดเอกชน และกรณีดังกล่าวละเมิดต่อรัฐด้วย เพราะเข้าลักษณะจงใจและประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง--และต้องเป็นเจ้าหน้าที่เพียงเฉพาะ ตามคำจำกัดความในมาตรา 4 ซึ่งไม่ใช่นายกรัฐมนตรี--เพราะ พรบ.นี้มีเจตนารมณ์ใช้กับเจ้าหน้าที่ในระดับปฏิบัติงาน--ไม่ใช่ผู้กำกับนโยบาย
.
จะใช้ ม.12 ของ พรบ.ออกคำสั่งทางการปกครอง--จะต้องอยู่ในกรอบ มาตร 4 , 8 , 10 เท่านั้น--นายกยิ่งลักษณ์ไม่อยู่ในกรอบ--เจ้าหน้าที่รัฐ ของ มาตรา 4 ของ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่รัฐ
.
ถามจริงๆ-วิดนุ-เนติบริกรสติแตก--ถ้ากล่าวหาว่านายกฯยิ่งลักษณ์ ละเลยให้เกิดการทุจริต---ถามจริงนะวิดนุนะ---มันเกี่ยวกับ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่รัฐตรงไหนล่ะ--วิดนุ--อ่านทั้งฉบับนะ อย่าตัดทอนเอามาบางมาตรานะ---อ่านแล้วไปอ่านหมายเหตุ--ท้าย พ.ร.บ.ด้วยล่ะ--เขาแจงความจำเป็นที่ต้องออกกฎหมายนี้มาเพราะอะไร และใช้กับกรณีอะไรบ้าง
.
กฎหมายนี้ชัดเจนว่าใช้กับกรณี ที่เจ้าหน้าที่รัฐไปทำผิดทำละเมิดกับผู้เสียหายที่เป็นเอกชน(ไม่ใช่ทำละเมิดต่อหน่วยงานรัฐ)--แล้วให้ผู้เสียหายฟ้องรัฐ(ไม่ให้ฟ้องเจ้าหน้าที่คนทำผิดคนทำละเมิด)--แล้วเมื่อรัฐต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ผู้เสียหายไปเท่าไร--ให้มาพิจารณาว่าคนทำผิดคนทำละเมิดนั้น จงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงไหม
.
ถ้าจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง--ให้รัฐออกคำสั่งทางปกครองให้เจ้าหน้าที่รัฐคนทำผิดคนทำละเมิดนั้นใช้ค่าเสียหายคืนรัฐตามส่วน---ภายใน 2 ปี
.
ถามจริงๆวิดนุ---ถ้าหาว่านายกยิ่งลักษณ์ฯละเลยปล่อยให้ทุจริต--นายกยิ่งลักษณ์ฯทำโครงการจำนำข้าว--ไปทำให้เอกชนคนไหนเสียหาย--จ่ายเงินชาวนาไป ก็ได้ข้าวเข้ามาไว้ในยุ้งฉาง-โกดังเก็บข้าว--ใครล่ะถูกนายกยิ่งลักษณ์ฯทำละเมิดโดยจงใจ-หรือทำละเมิดโดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
.
แล้วใครมาฟ้องรัฐบาลนี้ให้ชดใช้ค่าเสียหายจากที่นายกยิ่งลักษณ์ฯทำตามนโยบายจำนำข้าวบ้างล่ะ---ถ้าไม่มีแล้วจะให้ใช้คำสั่งทางปกครอง ให้คณะกรรมการที่รัฐบาลนี้ตั้งขึ้นมา--ออกคำสั่งทางปกครองสั่งให้นายกยิ่งลักษณ์-ใช้ค่าเสียหายเป็นเงิน-เท่ากับ---เงินที่ใช้ไปในโครงการจำนำข้าวแล้วอ้างว่าเสียหายจำนวนห้า-ถึง-เจ็ดแสนล้าน--(เอาสัดส่วนมาจากไหนล่ะ)
.
ถามจริงๆข้าวในโครงการจำนำข้าว--รัฐบาลนี้ไม่ระบายออกไม่เร่งขายขัาว---เก็บไว้นานข้าวเสีย---มันเกี่ยวอะไรกับนายกยิ่งลักษณ์ล่ะครับ---ความเสียหายตรงนี้---เอาไปบอกว่านายกยิ่งลักษณ์ทำเสียหายได้หรือ---ถามจริงๆ
.
ถ้าว่านายกยิ่งลักษณ์ฯละเลยทำให้เกิดทุจริต--นี่มันตะแบงว่านายกยิ่งลักษณ์ฯทำละเมิดต่อรัฐต่อประเทศไทย--ไม่ใช่หรือ--ไม่ใช่เรื่อง-นายกยิ่งลักษณ์ฯทำละเมิดต่อเอกชนต่อบุคคลอื่น-ไม่ใช่หรือ-ไม่อยู่ในขอบเขตแห่ง พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิด-ที่รัฐจะออกคำสั่งทางปกครองสั่งให้นายกยิ่งลักษณ์ฯ ชดใช้ค่าเสียหายให้รัฐหรือประเทศไทย-ไม่ใช่หรือ
.
ถ้าจะตะแบงว่านายกยิ่งลักษณ์ฯต้องรับผิดให้ได้---กรณีที่กล่าวหาว่าทำละเมิดต่อหน่วยงานรัฐ ละเมิดต่อประเทศไทย--มันฟ้องไปฟ้องกัน-ในศาลยุติธรรมปกติ-ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์--มิใช่หรือ
.
วิดนุสอนนักศึกษามาอย่างนั้นมิใช่หรือ---ถามจริงๆวิดนุ จะให้ทำตามที่ครูสอน อย่าทำตามที่ครูทำ เอาอย่างนั้นหรือ วิดนุครับ เมืองใดไร้ความเป็นธรรม เมืองนั้นบรรลัยแน่นอน บทกวีล้นเกล้า ร.6 นะครับวิดนุ
.
"ทนายวันชัย"ยังแสดงความเห็นต่อว่า
.
ปัญหาที่เขาจะแบง--คือ เจ้าหน้าที่ตามคำจำกัดความ คำว่า--เจ้าหน้าที่--ตาม พรบ. หมายรวมถึงนายกด้วยหรือไม่--เขาว่ารวม---แต่จริงๆ มาตรา 4 ชัดเจนว่า หมายถึง ข้าราชการ พนักงานลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่นฯ ซึ่งชัดว่าไม่ได้หมายรวมถึงนายกรัฐมนตรี---หากจะถามว่า---แล้วถ้านายกทำละเมิดต่อรัฐ--รัฐจะใช้กฎหมายใดฟ้องนายกล่ะ--ก็ต้องใช้ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ฟ้องละเมิด---ไป
.
หากดูมาตรา 4 , 8 , 9 ,10 ประกอบหมายเหตุท้าย พ.ร.บ.จะเห็นได้ชัดเจนว่า--ที่มาตรา 10 ในกรณีเจ้าหน้าที่รัฐทำละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐให้นำมาตรา 8 มาใช้บังคับโดยอนุโลม--ต้องบังคับในเรื่องที่เจ้าหน้ารัฐทำละเมิดเอกชน และกรณีดังกล่าวละเมิดต่อรัฐด้วย เพราะเข้าลักษณะจงใจและประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง--และต้องเป็นเจ้าหน้าที่เพียงเฉพาะ ตามคำจำกัดความในมาตรา 4 ซึ่งไม่ใช่นายกรัฐมนตรี--เพราะ พรบ.นี้มีเจตนารมณ์ใช้กับเจ้าหน้าที่ในระดับปฏิบัติงาน--ไม่ใช่ผู้กำกับนโยบาย
.
จะใช้ ม.12 ของ พรบ.ออกคำสั่งทางการปกครอง--จะต้องอยู่ในกรอบ มาตร 4 , 8 , 10 เท่านั้น--นายกยิ่งลักษณ์ไม่อยู่ในกรอบ--เจ้าหน้าที่รัฐ ของ มาตรา 4 ของ พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่รัฐ