จริงๆ พาดหัวว่า "รัฐธรรมนูญสวัสดิการ?" ไม่ได้มาเชียร์ มาตั้งคำถามที่มีชัยจะร่างหมวด "หน้าที่แห่งรัฐ" บังคับ "รัฐสวัสดิการ" เอาผิดอาญาได้ถ้าไม่ทำ
รัฐธรรมนูญรัฐประหารมักหลอกชาวบ้านว่า เขียนให้สิทธิเสรีภาพมากขึ้น เขียนแนวนโยบายแห่งรัฐ นี่จะเขียนหน้าที่บังคับให้ทำอีก เหมือนกับประชาชนได้มากขึ้น แต่ความจริงคือ ลดอำนาจจากเลือกตั้ง แล้วการเขียนแบบนี้ก็ไปเพิ่มอำนาจรัฐสภา (ที่ สว.ไม่มาจากเลือกตั้ง) ในการถอดถอน และเพิ่มอำนาจศาล ในการเอาผิด
ต้นฉบับความคิดนี้คือรัฐธรรมนูญ 2492 หลังรัฐประหารอำนาจจารีต "ทวงคืน" โค่นคณะราษฎร รัฐธรรมนูญ 2475 เขียนสิทธิเสรีภาพและหน้าที่แค่ 4 มาตรา รัฐธรรมนูญ 2489 ของ อ.ปรีดีเขียน 5 มาตรา แต่ให้ ส.ส.มาจากเลือกตั้ง พฤติสภามาจากการเลือกทางอ้อมของผู้แทนตำบล
รัฐธรรมนูญ 2492 เขียนสิทธิเสรีภาพ 20 มาตรา หน้าที่ 8 มาตรา เขียนแนวนโยบายแห่งรัฐเป็นครั้งแรก 19 มาตรา ส่วนใหญ่ไร้สาระ เช่น รัฐต้องส่งเสริมการศึกษา รัฐพึงสนับสนุนการค้นคว้าทางศิลปศาสตร์และวิทยาศาสตร์
แต่ขณะเดียวกันก็ยึดอำนาจให้มีวุฒิสภามาจากแต่งตั้ง (โดยประธานองคมนตรี)
นับแต่นั้น หมวดแนวนโยบายแห่งรัฐก็ก๊อปกันมาเรื่อย เพียงแต่ยังมีมาตราแรก เขียนว่าบัญญัติไว้เป็นแนวทางตรากฎหมายและไม่ก่อให้เกิดสิทธิในการฟ้องร้องรัฐ
จนรัฐธรรมนูญ 40 ภาคประชาชนเป็นใหญ่ อยากให้แม่-บังคับใช้นัก ตัดมาตรานี้ออก เพียงแต่เรื่องสิทธิเสรีภาพยังมีคำว่า "ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ"
รัฐธรรมนูญ 50 ตัดออกอีก ผลคืออะไร แทนที่จะมีกฎหมายบัญญัติผ่านรัฐสภา (นักการเมืองแม่-เฮี่ยไม่ยอมออกกฎหมายซักที) อำนาจตีความก็ไปอยู่ที่ศาล เช่นมาตรา 67 ที่ฟ้องมาบตาพุดไง
ถ้าเขียนหน้าที่บังคับรัฐบาลเข้าไปอีก พร้อมกับเพิ่มอำนาจศาล วุฒิสภาสรรหา ก็เท่ากับเพิ่มอำนาจเล่นงานรัฐบาลได้ง่ายมาก
แสดงความคิดเห็น
หมายเหตุ: มีเพียงสมาชิกของบล็อกนี้เท่านั้นที่สามารถแสดงความคิดเห็น