ขวางม.44ล้วงลูก"ประกันสังคม" ตัวอย่างการใช้อำนาจไม่เป็นธรรม "ศิลปินแห่งชาติ"จี้พวกเป่านกหวีดแอคชั่น "สุนี"อัด ทำลายหลักการความโปร่งใส
**********************************************
"สุนี ไชยรส" รองประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย และประธานคณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงและพัฒนากฎหมายด้านสวัสดิการสังคม แสดงความเห็น กรณี คสช.ใช้อำนาจ ม.๔๔ ยุบกก.ประกันสังคม ยกเลิกการเลือกตั้ง และตั้งกก.ชุดใหม่ทันที...โดยตั้งคำถามว่า เป็นการปฏิรูประบบประกันสังคมจริงหรือ
.
จากคำสั่งคสช. ๔๐/๒๕๕๘ ใช้อำนาจ ม.๔๔ แบบสายฟ้าแลบเมื่อ ๕ พย.๕๘ สั่งยุบ กก.ประกันสังคมปัจจุบัน รวมทั้งที่ปรึกษา กก.การแพทย์ และ กก.กองทุนเงินทดแทน โดยอ้างว่าเพื่อการปฏิรูปประกันสังคม ให้โปร่งใส มีธรรมาภิบาล และเกิดประโยชน์สูงสุด และอ้างว่าเป็นข้อเรียกร้องของขบวนแรงงานด้วย
.
ในขณะที่กฎหมายประกันสังคม เพิ่งแก้ไขใหม่ และจะมีการเลือกตั้งกรรมการประกันสังคม จากผู้แทนผู้ประกันตน และการสรรหาผู้ทรงคุณวุฒิ ในเดือนเมษายน ๒๕๕๙ ซึ่งเป็นข้อเสนอที่สำคัญหนึ่งของขบวนผู้ประกันตนทั้งในระบบและนอกระบบ
.
คำสั่งคสช.นี้ให้ยกเลิกการเลือกตั้งและการสรรหาทั้งหมด พร้อมกับแต่งตั้งคณะกรรมการสามชุดขึ้นใหม่ให้มีเวลา ๒ ปีแทน ทำให้เกิดความสงสัยว่า คสช.เข้าใจปัญหาและทิศทางการปฏิรูประบบประกันสังคม จริงหรือไม่
.
ปัญหาความไม่โปร่งใส การมีปัญหาเชิงโครงสร้างที่จำกัดอยู่กับส่วนราชการ และการไม่มีผู้แทนผู้ประกันตนอย่างจริงจังและทั่วถึง เป็นเรื่องที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ และเรียกร้องจากผู้ประกันตนซึ่งมีกว่า ๑๐ ล้านคน มายาวนานหลายปี เพราะนโยบายและการจัดการยังไม่ตอบสนองสิทธิประโยชน์ของผู้ประกันตนได้ดีพอ
.
เงินกองทุนมีถึงกว่า ๑ ล้านล้านบาท แต่ขาดระบบตรวจสอบที่เข้มแข็งและ.....จนมีการเสนอร่างกฎหมายเข้าชื่อฉบับบูรณาการของขบวนคนทำงาน เสนอต่อรัฐบาลตั้งแต่รัฐบาลคุณยิ่งลักษณ์ และเมื่อนำร่างกฎหมายของรัฐบาลเข้าสภา มติเสียงส่วนใหญ่จากรัฐบาล ก็มีมติไม่รับหลักการร่างกม.เข้าชื่อของผู้ประกันตน
.
รัฐบาลปัจจุบันนำร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขเข้าสภาพิจารณาต่อ มีข้อเสนอจากขบวนผู้ประกันตนให้นำร่างกม.เข้าชื่อของประชาชนมาพิจารณาประกอบด้วย เพื่อการปฏิรูประบบประกันสังคมอย่างแท้จริง แต่ไม่ได้รับความสนใจ ...เท่ากับพลาดโอกาสในการรับฟังความเห็นของผู้มีส่วนได้เสียโดยตรงและร่วมมือกันปฏิรูประบบประกันสังคมอย่างจริงจัง...
.
อย่างไรก็ตาม กฎหมายใหม่ที่ผ่านสภาก็ยังเป็นความหวังเบื้องต้นของผู้ประกันตน ที่จะต้องมีการเลือกตั้งผู้แทนผู้ประกันตน และฝ่ายนายจ้าง เพื่อนำไปสู่การปฏิรูปกฏหทมายและโครงสร้างของกองทุนประกันสังคมในโอกาสต่อไป โดยเฉพาะการทำให้โครงสร้างของสำนักงานไม่ใช่ส่วนราชการ มีความเป็นอิสระมากขึ้น รวมทั้งมีนักลงทุนมืออาชีพมาบริหารกองทุน มีระบบการตรจสอบที่เข้มข้นและโปร่งใส...
.
การใช้มาตรา๔๔ แม้อาจจะคิดว่าเป็นความหวังดี และมีผู้แทนลูกจ้างบางคนเข้าร่วมด้วย แต่ได้ทำลายหลักการที่จะมีผู้แทนผู้ประกันตนอย่างโปร่งใส และเป็นที่ยอมรับ เชื่อมั่นของผู้ประกันตน และนายจ้างไป ...ทุกอย่างจะหยุดชะงัก ทำลายรากฐานการปฏิรูปอย่างมีส่วนร่วม และไม่สามารถมีหลักประกันได้ว่า การถอยหลังเข้าคลองไปอีกสองปีนี้จะมีหลักประกันอะไรของการปฏิรูป
.
ทางที่ดีที่สุดคือ ต้องให้กฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่เดินหน้าการเลือกตั้งและการสรรหาต่อไป และดียิ่งขึ้นเมื่อรัฐบาลควรดำเนินการแก้ไขกม.ประกันสังคมอีกครั้ง ปฏิรูปโครงสร้างสำนักงานและกองทุนประกันสังคมไปสู่ความเป็นอิสระจากส่วนราชการ และนักการเมือง โดยการมีส่วนร่วมคิดของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
.
จากคำสั่งคสช. ๔๐/๒๕๕๘ ใช้อำนาจ ม.๔๔ แบบสายฟ้าแลบเมื่อ ๕ พย.๕๘ สั่งยุบ กก.ประกันสังคมปัจจุบัน รวมทั้งที่ปรึกษา กก.การแพทย์ และ กก.กองทุนเงินทดแทน โดยอ้างว่าเพื่อการปฏิรูปประกันสังคม ให้โปร่งใส มีธรรมาภิบาล และเกิดประโยชน์สูงสุด และอ้างว่าเป็นข้อเรียกร้องของขบวนแรงงานด้วย
.
ในขณะที่กฎหมายประกันสังคม เพิ่งแก้ไขใหม่ และจะมีการเลือกตั้งกรรมการประกันสังคม จากผู้แทนผู้ประกันตน และการสรรหาผู้ทรงคุณวุฒิ ในเดือนเมษายน ๒๕๕๙ ซึ่งเป็นข้อเสนอที่สำคัญหนึ่งของขบวนผู้ประกันตนทั้งในระบบและนอกระบบ
.
คำสั่งคสช.นี้ให้ยกเลิกการเลือกตั้งและการสรรหาทั้งหมด พร้อมกับแต่งตั้งคณะกรรมการสามชุดขึ้นใหม่ให้มีเวลา ๒ ปีแทน ทำให้เกิดความสงสัยว่า คสช.เข้าใจปัญหาและทิศทางการปฏิรูประบบประกันสังคม จริงหรือไม่
.
ปัญหาความไม่โปร่งใส การมีปัญหาเชิงโครงสร้างที่จำกัดอยู่กับส่วนราชการ และการไม่มีผู้แทนผู้ประกันตนอย่างจริงจังและทั่วถึง เป็นเรื่องที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ และเรียกร้องจากผู้ประกันตนซึ่งมีกว่า ๑๐ ล้านคน มายาวนานหลายปี เพราะนโยบายและการจัดการยังไม่ตอบสนองสิทธิประโยชน์ของผู้ประกันตนได้ดีพอ
.
เงินกองทุนมีถึงกว่า ๑ ล้านล้านบาท แต่ขาดระบบตรวจสอบที่เข้มแข็งและ.....จนมีการเสนอร่างกฎหมายเข้าชื่อฉบับบูรณาการของขบวนคนทำงาน เสนอต่อรัฐบาลตั้งแต่รัฐบาลคุณยิ่งลักษณ์ และเมื่อนำร่างกฎหมายของรัฐบาลเข้าสภา มติเสียงส่วนใหญ่จากรัฐบาล ก็มีมติไม่รับหลักการร่างกม.เข้าชื่อของผู้ประกันตน
.
รัฐบาลปัจจุบันนำร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขเข้าสภาพิจารณาต่อ มีข้อเสนอจากขบวนผู้ประกันตนให้นำร่างกม.เข้าชื่อของประชาชนมาพิจารณาประกอบด้วย เพื่อการปฏิรูประบบประกันสังคมอย่างแท้จริง แต่ไม่ได้รับความสนใจ ...เท่ากับพลาดโอกาสในการรับฟังความเห็นของผู้มีส่วนได้เสียโดยตรงและร่วมมือกันปฏิรูประบบประกันสังคมอย่างจริงจัง...
.
อย่างไรก็ตาม กฎหมายใหม่ที่ผ่านสภาก็ยังเป็นความหวังเบื้องต้นของผู้ประกันตน ที่จะต้องมีการเลือกตั้งผู้แทนผู้ประกันตน และฝ่ายนายจ้าง เพื่อนำไปสู่การปฏิรูปกฏหทมายและโครงสร้างของกองทุนประกันสังคมในโอกาสต่อไป โดยเฉพาะการทำให้โครงสร้างของสำนักงานไม่ใช่ส่วนราชการ มีความเป็นอิสระมากขึ้น รวมทั้งมีนักลงทุนมืออาชีพมาบริหารกองทุน มีระบบการตรจสอบที่เข้มข้นและโปร่งใส...
.
การใช้มาตรา๔๔ แม้อาจจะคิดว่าเป็นความหวังดี และมีผู้แทนลูกจ้างบางคนเข้าร่วมด้วย แต่ได้ทำลายหลักการที่จะมีผู้แทนผู้ประกันตนอย่างโปร่งใส และเป็นที่ยอมรับ เชื่อมั่นของผู้ประกันตน และนายจ้างไป ...ทุกอย่างจะหยุดชะงัก ทำลายรากฐานการปฏิรูปอย่างมีส่วนร่วม และไม่สามารถมีหลักประกันได้ว่า การถอยหลังเข้าคลองไปอีกสองปีนี้จะมีหลักประกันอะไรของการปฏิรูป
.
ทางที่ดีที่สุดคือ ต้องให้กฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่เดินหน้าการเลือกตั้งและการสรรหาต่อไป และดียิ่งขึ้นเมื่อรัฐบาลควรดำเนินการแก้ไขกม.ประกันสังคมอีกครั้ง ปฏิรูปโครงสร้างสำนักงานและกองทุนประกันสังคมไปสู่ความเป็นอิสระจากส่วนราชการ และนักการเมือง โดยการมีส่วนร่วมคิดของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
**********************************
"สุชาติ สวัสดิ์ศรี" ศิลปินแห่งชาติ แสดงความเห็นผ่านเฟซบุ๊ก"สุชาติ สวัสดิ์ศรี" เกี่ยวกับประเด็นเดียวกันนี้ มีใจความว่า
.
มิตรสหายคนหนึ่งกล่าวว่า "อย่าเอาความอ่อนแอของเราไปเซ่นสังเวยเผด็จการ คสช.ด้วยการใช้ ม.44 ล้มการเลือกตั้งกรรมการ "กองทุนประกันสังคม"
.
เรื่องนี้อยากได้ยินเสียงดังๆของจำพวก "เอ็นจีโอ" ที่เคยไปเป่านกหวีด และเข้าไปมีผลประโยชน์ทับซ้อนอยู่ใน สปช. พวกคุณมีความรู้สึกช้าอีกแล้วใช่ไหม และทำเป็นหดหัวเข้าไปอยู่ในกระดองอีกตามเคยใช่หรือไม่ ผมไม่มีความเกี่ยวข้องกับ"กองทุนประกันสังคม"แต่อย่างใด แต่รู้สึกว่า อะไรๆก็ใช้ "ม.44" และเรื่องนี้ก็เป็นไปดังที่ชอบพูดว่า " กรูไม่ได้เข้ามาโดยวิธีปกติ"
.
เรื่องการแต่งตั้งเอาคนของตนเข้าไปอยู่ใน "กองทุนประกันสังคม" ที่ปรากฎออกมา ก็เพื่อหวังจะกู้เอาเงินก้อนมหึมาที่คนอื่นเก็บสะสมไว้นั้นมาใช้ตามอำเภอใจของตน
.
เรื่องนี้มันแสดงความบัดซบอย่างโจ่งแจ้ง โดยอ้างคำที่ชอบพูดติดปากว่า " ทุกอย่างทำตามกฎหมาย" นี่คือรูปธรรมที่แสดงความไม่เป็นธรรมกับผู้คนมากมาย วิญญูชนที่เคยเป่านกหวีดคงมีไม่น้อยที่ต้องจ่ายเงินเข้ากองทุนนี้ พวกท่านทั้งหลายควรสดับไตร่ตรอง และควรแสดงออก
.
มิตรสหายคนหนึ่งกล่าวว่า "อย่าเอาความอ่อนแอของเราไปเซ่นสังเวยเผด็จการ คสช.ด้วยการใช้ ม.44 ล้มการเลือกตั้งกรรมการ "กองทุนประกันสังคม"
.
เรื่องนี้อยากได้ยินเสียงดังๆของจำพวก "เอ็นจีโอ" ที่เคยไปเป่านกหวีด และเข้าไปมีผลประโยชน์ทับซ้อนอยู่ใน สปช. พวกคุณมีความรู้สึกช้าอีกแล้วใช่ไหม และทำเป็นหดหัวเข้าไปอยู่ในกระดองอีกตามเคยใช่หรือไม่ ผมไม่มีความเกี่ยวข้องกับ"กองทุนประกันสังคม"แต่อย่างใด แต่รู้สึกว่า อะไรๆก็ใช้ "ม.44" และเรื่องนี้ก็เป็นไปดังที่ชอบพูดว่า " กรูไม่ได้เข้ามาโดยวิธีปกติ"
.
เรื่องการแต่งตั้งเอาคนของตนเข้าไปอยู่ใน "กองทุนประกันสังคม" ที่ปรากฎออกมา ก็เพื่อหวังจะกู้เอาเงินก้อนมหึมาที่คนอื่นเก็บสะสมไว้นั้นมาใช้ตามอำเภอใจของตน
.
เรื่องนี้มันแสดงความบัดซบอย่างโจ่งแจ้ง โดยอ้างคำที่ชอบพูดติดปากว่า " ทุกอย่างทำตามกฎหมาย" นี่คือรูปธรรมที่แสดงความไม่เป็นธรรมกับผู้คนมากมาย วิญญูชนที่เคยเป่านกหวีดคงมีไม่น้อยที่ต้องจ่ายเงินเข้ากองทุนนี้ พวกท่านทั้งหลายควรสดับไตร่ตรอง และควรแสดงออก
แสดงความคิดเห็น
หมายเหตุ: มีเพียงสมาชิกของบล็อกนี้เท่านั้นที่สามารถแสดงความคิดเห็น