วิกฤตผู้อพยพเป็นวาระหลักในการประชุมสุดยอดอียูครั้งสุดท้ายของปี 2558

บีบีซีไทย - BBC Thai

วิกฤตผู้อพยพเป็นวาระหลักในการประชุมสุดยอดอียูครั้งสุดท้ายของปี 2558

เยอรมนีและอีกหลายประเทศจะเจรจากับตุรกีในการหาทางจัดการผู้ลี้ภัยชาวซีเรียจำนวนมาก รวมถึงหารือข้อเสนอที่จะรับผู้อพยพเหล่านั้นโดยตรงจากค่ายในตุรกีก่อนการประชุมสุดยอดของสหภาพยุโรปครั้งสุดท้ายของปีนี้

แต่นายกรัฐมนตรีเยอรมนี นางอังเกลา แมร์เคิลที่เป็นหัวเรี่ยวหัวแรงสำคัญเบื้องหลังแผนการต่างๆ เหล่านี้ ต้องเผชิญกับแรงต้านจากสมาชิกสหภาพยุโรปประเทศอื่นๆ

การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่บรัสเซลส์ในวันพฤหัสบดีนี้จะให้ความสำคัญเป็นหลักกับวิกฤตผู้อพยพที่สร้างความขัดแย้งในหมู่ประเทศสมาชิก ปีนี้มีผู้อพยพหลั่งไหลเข้ามาในยุโรปมากเป็นประวัติการณ์ ทำให้บางประเทศต้องสร้างรั้วกั้นพรมแดนและหวนกลับมาควบคุมการผ่านเข้าออกพรมแดนซึ่งขัดกับข้อตกลงพื้นที่เชงเกนที่ไร้พรมแดนภายในสหภาพยุโรป

ข้อเสนอที่จะให้มีการรับผู้อพยพชาวซีเรียโดยตรงจากค่ายในตุรกีนั้นจะเป็นการดำเนินการโดยสมัครใจของแต่ละประเทศสมาชิก หวังกันว่าแผนการนี้จะช่วยหยุดยั้งผู้คนไม่ให้ต้องเสี่ยงภัยเดินทางบนเรือข้ามทะเลมายังกรีซ และน่าจะถูกใจประเทศสมาชิกมากกว่าการกำหนดโควต้า

ผู้นำตุรกีและประเทศยุโรปบรรลุข้อตกลงเมื่อเดือนที่แล้วที่ตุรกีจะพยายามป้องกันไม่ให้ผู้อพยพออกจากตุรกีเพื่อแลกกับความช่วยเหลือทางการเงินและข้อแลกเปลี่ยนทางการเมืองบางอย่าง

การประชุมสุดยอดของสหภาพยุโรปจะหารือเกี่ยวกับแผนการของคณะกรรมาธิการยุโรปที่จะจัดตั้งหน่วยคุ้มครองชายฝั่งสหภาพยุโรปและหนทางอื่นๆ ในการควบคุมพรมแดนภายนอกให้เข้มแข็งมากขึ้น

การต่อสู้กับการก่อการร้ายก็คาดว่าจะเป็นประเด็นสำคัญในการประชุมด้วยเช่นกันหลังจากพบว่าผู้ก่อเหตุโจมตีที่ปารีสอย่างน้อยสองรายได้ใช้เส้นทางผู้อพยพเพื่อเข้าไปในประเทศฝรั่งเศส

ผู้อพยพจำนวนมากหลบหนีจากความรุนแรงในซีเรีย อิรักและอัฟกานิสถานเพื่อจะไปยังยุโรปตอนเหนือ

ประธานสภายุโรป โดนัลด์ ทัสค์ที่ให้ความสำคัญกับการแยกประเด็นผู้อพยพและการก่อการร้ายออกจากกัน กล่าวว่า “การคุ้มครองพรมแดนภายนอกของเราไม่ได้มีจุดมุ่งหมายที่จะตะเพิดไล่ผู้คนที่หลบหนีจากสงครามหรือการถูกไล่ล่าประหัตประหาร” และยังเขียนในคำเชิญเข้าร่วมการประชุมสุดยอดว่า “ยุโรปเป็นชุมชนแห่งเสรีภาพและจะให้ที่พักพิงแก่ผู้ที่ตกอยู่ในอันตรายเสมอ”

คริส มอร์ริส ผู้สื่อข่าวบีบีซีประจำยุโรปบอกว่าในส่วนของข้อเสนอที่จะให้มีการรับผู้อพยพโดยตรงนั้น ตัวเลขหลักแสนที่เคยพูดคุยกันในตอนแรกนั้นได้ลดลงมาเป็นหลักหมื่น และแผนการโยกย้ายเพื่อตั้งถิ่นฐานดังกล่าวจะเดินหน้าไปได้ก็ต่อเมื่อตุรกีดำเนินมาตรการเด็ดขาดในการตัดเส้นทางการอพยพที่ผิดกฎหมายข้ามทะเลอีเจียน ส่วนการโยกย้ายผู้อพยพ 160,000 คนที่ได้มาถึงยุโรปแล้วก็คืบหน้าไปได้ช้ามาก จนถึงขณะนี้มีแค่ประมาณ 200 คนเท่านั้นที่ได้ถูกส่งต่อจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง

นอกจากนี้การประชุมสุดยอดครั้งนี้ยังจะหารือเกี่ยวกับการเจรจาปรับเปลี่ยนสถานภาพสมาชิกของอังกฤษด้วย โดยอังกฤษจะมีการลงประชามติภายในสิ้นปี 2560 ว่าจะยังอยู่ในสหภาพต่อไปหรือไม่

นายกรัฐมนตรีเยอรมนี แมร์เคิลได้ย้ำถึง “ความสำคัญอย่างใหญ่หลวง” ของการหลีกเลี่ยงไม่ให้อังกฤษถอนตัวออกไป แต่ก็บอกว่าเธอไม่พร้อมจะยินยอมต่อข้อเรียกร้องทั้งหมดของนายกรัฐมนตรีอังกฤษ เดวิด คาเมรอนที่ต้องการให้มีการปฏิรูป

#MigrantCrisis