สิงหาคม 2015

ชำแหละ (ร่างรธน.โจรกบฎ) โดย ใบตองแห้ง-อ.วรเจตน์

บทความ, ใบตองแห้ง, ร่างรธน.โจรกบฎ, article 23:34:00

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEvw46qZrXbMWVR_pUZpBw_QW42kcU49nmsc8R93iPkIM6RI4gFRdpyPQ51LJG-BoAXwjALHKreT9YcXPf8Oz32jfVF69zgfM8f4YwnfgptaGtqDDDiSwce5cn1geJPISjMA8NENjR2S2Q/s1600/www_4904.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="230" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEvw46qZrXbMWVR_pUZpBw_QW42kcU49nmsc8R93iPkIM6RI4gFRdpyPQ51LJG-BoAXwjALHKreT9YcXPf8Oz32jfVF69zgfM8f4YwnfgptaGtqDDDiSwce5cn1geJPISjMA8NENjR2S2Q/s400/www_4904.jpg" width="400" /></a></div>
<br />
<div class="clearfix _5x46" style="background-color: white; color: #141823; font-family: helvetica, arial, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 16.0799999237061px; margin-bottom: 11px; zoom: 1;">
<div class="_3dp _29k" style="display: table-cell; vertical-align: top; width: 10000px;">
<div class="_6a" style="display: inline-block;">
<div class="_6a _6b" style="display: inline-block; vertical-align: middle;">
<h5 class="_5pbw" data-ft="{"tn":"C"}" style="font-size: 14px; font-weight: normal; line-height: 1.38; margin: 0px 0px 2px; overflow: hidden; padding: 0px 22px 0px 0px;">
<div class="fwn fcg" style="color: #9197a3;">
<span class="fwb fcg" data-ft="{"tn":";"}" style="font-weight: bold;"><a data-hovercard="/ajax/hovercard/user.php?id=100002155162989&extragetparams=%7B%22fref%22%3A%22nf%22%7D" href="https://www.facebook.com/baitongpost?fref=nf" style="color: #3b5998; cursor: pointer; text-decoration: none;">Atukkit Sawangsuk</a></span></div>
</h5>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="_5pbx userContent" data-ft="{"tn":"K"}" style="background-color: white; color: #141823; font-family: helvetica, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 1.38; overflow: hidden;">
<div class="text_exposed_root text_exposed" id="id_55e480d47da042918919398" style="display: inline;">
<div style="margin-bottom: 6px;">
วันนี้ไปคุยกับ อ.วรเจตน์มา ยาวเหยียดเลย ได้ประเด็นเยอะมาก จะค่อยๆ ทยอยเขียน ทั้งเป็นสัมภาษณ์ลงประชาไท ทั้งแปรรูปลงข่าวสด และทยอยอธิบายในเฟซบุคนี่</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
อันดับแรกเอา "ม.44 แปลงร่าง" คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ ตาม ม.258-260-280 แน่ละสาระหลักคืออำนาจเหนือรัฐบาล "อภิรัฐบาล" ซึ่งแตกต่างจาก ม.44 นิดเดียวตรงที่บอกว่าไม่มีอำนาจเหนืออำนาจตุลาการ แต่จะแปลกอะไรในเมื่อเขียนว่า "ชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้และกฎหมายและเป็นที่สุด" ซึ่งแปลว่า ฟ้องศาลไม่ได้ทุกศาล = เหนืออำนาจตุลาการอยู่ดี แค่ไม่เข้าไปสั่งย้ายป<span class="text_exposed_show" style="display: inline;">ระธานศาลฎีกาเท่านั้น</span></div>
<div class="text_exposed_show" style="display: inline;">
<div style="margin-bottom: 6px;">
อ.วรเจตน์เห็นด้วยว่า ม.280 วรรคแรก = คปป.19 คนจะตั้งขึ้นก่อนเลือกตั้ง หลังรัฐธรรมนูญและ พรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย คปป.บังคับใช้ โดย "รัฐสภา" ที่แต่งตั้ง 11 คนตาม 260(3) ก็คือ สนช.ทำหน้าที่รัฐสภานั่นเอง</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
แต่ที่ อ.วรเจตน์ชี้ให้ดูเพิ่มคือ การเขียนมาตรา 260 ยังซ่อนอะไรไว้อีกหลายอย่าง</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
ประเด็นแรก คปป.มี 22 คนหรือ 23 คนกันแน่</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
มาตรา 260 วรรคแรกบอกว่ามีประธานคนหนึ่งและกรรมการไม่เกิน 22 คน จากนั้น (1) (2) (3) ก็แจกแจงที่มาของกรรมการ 22 คน แล้ววรรคสองก็บอกว่า "ให้กรรมการตามวรรคหนึ่งเลือกผู้ซึ่งมีความเหมาะสมคนหนึ่งให้เป็นประธาน"</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
คำนี้ไม่จำกัดว่า ประธานต้องเป็น 1 ใน 22 คน เพราะถ้าเป็น 1 ใน 22 คนเขาจะเขียนชัดกว่านี้ เช่นศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 215 วรรคสาม "ให้ผู้ได้รับเลือกตามวรรคหนึ่งประชุมและเลืือกกันเองให้คนหนึ่งเป็นประธาน" ไปดู กกต.ปปช.องค์กรทั้งหลายก็เขียนเหมือนกัน</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
ประเด็นถัดมา คปป.มีวาระดำรงตำแหน่งกี่ปีกันแน่ แม้มาตรา 258 บอกว่า "บทบัญญัติภาคนี้ให้สิ้นผลบังคับในวันถัดจากวันที่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ครบห้าปี" เพราะพอไปดูมาตรา 260 วรรคสาม กลับบอกว่า</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
"คุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม หลักเกณฑ์และวิธีการได้มา วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง อำนาจหน้าที่ และการอื่นที่จำเป็น... รวมทั้งเงินประจำตำแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอื่น... ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ....."</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
ซึ่งยังไม่ได้ร่างเลย ตำแหน่งสำคัญ อำนาจมากขนาดนี้ ไม่บอกวาระ ไม่กำหนดคุณสมบัติลักษณะต้องห้ามแต่จะมาให้ สปช.โหวตให้ประชาชนลงประชามติแล้วกรูค่อยเขียนกฎหมายประกอบ</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
สุดท้ายอีกประเด็นที่สำคัญ มาตรา 258 ที่บอกว่าให้บทบัญญัติภาคนี้สิ้นผลใน 5 ปี เว้นแต่ (1) มีมาแต่ร่างแรก บอกว่าให้ประชาชนลงประชามติ แต่ (2) เพิ่มเข้ามาใหม่ว่า รัฐสภามีมติด้วยคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งให้ต่ออายุอีก 5 ปี</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
เขียนแบบนี้ชัดเจนเลยครับ เผื่อต่ออายุไว้ครอบงำประเทศอีก 5 ปี ถ้าเปรียบเทียบกัน จะแก้รัฐธรรมนูญยังต้องใช้เสียง 2 ใน 3 แต่ต่ออายุ คสช.แปลงร่างใช้เสียงเพียงกึ่งหนึ่งเท่านั้น</div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<br /></div>
<div style="margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
<br /></div>
</div>
</div>
</div>

ชำแหละ (ร่างรธน.โจรกบฎ) โดย ใบตองแห้ง-อ.วรเจตน์

Atukkit Sawangsuk วันนี้ไปคุยกับ อ.วรเจตน์มา ยาวเหยียดเลย ได้ประเด็นเยอะมาก จะค่อยๆ ทยอยเขียน ทั้งเป็นสัมภาษณ์ลงประชาไท ทั...